Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) là gì?

ppp là gì?

1. khái niệm:

đầu tư theo hình thức đối tác công tư (sau đây gọi là ppp) là hình thức đầu tư được thực hiện trên cơ sở hợp đồng dự án giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư và công ty dự án xây dựng, cải tạo , vận hành, tiếp thị, quản lý các công trình cơ sở hạ tầng và cung cấp các dịch vụ công. hợp đồng dự án có thể bao gồm:

• Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (sau đây gọi là hợp đồng bot) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư, công ty dự án để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư hoặc công ty dự án có quyền khai thác công trình trong một thời gian nhất định; khi hết thời hạn, chủ đầu tư dự án hoặc công ty phải chuyển giao công trình cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp đồng bto) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư hoặc công ty dự án để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư hoặc công ty dự án chuyển giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được quyền khai thác công trình trong một thời gian nhất định.
• hợp đồng xây dựng – chuyển giao (sau đây gọi là hợp đồng bt) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, công ty dự án (nếu có) để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; Sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư chuyển giao công trình cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được thanh toán bằng quỹ đất, trụ sở công trình, tài sản kết cấu hạ tầng hoặc quyền kinh doanh, khai thác công trình, dịch vụ để thực hiện dự án khác.
• hợp đồng xây dựng-sở hữu-kinh doanh (sau đây gọi là hợp đồng mua bán) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với chủ đầu tư và công ty dự án để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư hoặc công ty dự án sở hữu và có quyền kinh doanh công trình trong một thời gian nhất định; Khi hết thời hạn, chủ đầu tư, công ty dự án phải chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• hợp đồng xây dựng – chuyển nhượng – thuê dịch vụ (sau đây gọi tắt là hợp đồng btl) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư hoặc công ty dự án để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; khi công trình hoàn thành, chủ đầu tư hoặc công ty dự án chuyển giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được quyền cung cấp dịch vụ trên cơ sở vận hành, khai thác công trình đó trong một thời gian nhất định; cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư và công ty dự án.
• hợp đồng xây dựng – cho thuê dịch vụ – chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng). hợp đồng blt) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư hoặc công ty dự án để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư, công ty dự án có quyền cung cấp dịch vụ trên cơ sở vận hành, khai thác công trình đó trong một thời hạn nhất định; cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư, công ty dự án; khi kết thúc thời hạn cung cấp dịch vụ, chủ đầu tư và công ty dự án phải chuyển giao công trình cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• hợp đồng quản lý thương mại (sau đây viết tắt là hợp đồng o & amp; m) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư hoặc công ty dự án để vận hành một phần hoặc toàn bộ công việc trong một khoảng thời gian nhất định.
• hợp đồng hỗn hợp là hợp đồng dự án kết hợp các loại hợp đồng quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8 và 9 Điều này.
• các hợp đồng khác theo quy định tại khoản 4 Điều 40 Nghị định số 63/2018.

2. Nhà nước khuyến khích thực hiện đầu tư dưới dạng ứng dụng trong các lĩnh vực sau:

2.1. các lĩnh vực khuyến khích đầu tư dưới hình thức ppp:

a) giao thông vận tải;

b) nhà máy điện, đường dây tải điện;

c) hệ thống chiếu sáng công cộng; hệ thống cấp nước sạch; hệ thông thoat nươc; hệ thống thu gom và xử lý nước thải, rác thải; công viên; nhà, bãi để ô tô, phương tiện, máy móc, thiết bị; nghĩa địa;

Xem thêm: Phèn Chua Là Gì? Các Tác Dụng Tuyệt Vời Của Phèn Chua

d) trụ sở của cơ quan nhà nước; nơi ở chính thức; nhà ở xã hội; nhà ở tái định cư;

e) bác sĩ; giáo dục, đào tạo và dạy nghề; văn hóa; thể thao; đi du lịch; khoa học và công nghệ, khí tượng thủy văn; ứng dụng công nghệ thông tin;

e) cơ sở hạ tầng thương mại; hạ tầng khu đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu tập trung công nghệ thông tin; hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao; vườn ươm, cơ sở vật chất kỹ thuật, khu làm việc chung để hỗ trợ các công ty vừa và nhỏ;

Xem Thêm : Dung kháng của tụ điện là gì? Công thức tính dung kháng

g) nông nghiệp và phát triển nông thôn; dịch vụ phát triển liên kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản;

h) các lĩnh vực khác do thủ tướng quyết định.

2.2. Dự án PPP được phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B và nhóm C theo các tiêu chí quy định tại Luật đầu tư công.

3. thành lập dự án kinh doanh

3.1. sau khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, nhà đầu tư thành lập công ty để thực hiện dự án. hồ sơ và thủ tục thành lập công ty dự án phải tuân theo quy định của pháp luật về công ty.

3.2. Đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BT, dự án nhóm C, nhà đầu tư quyết định thành lập công ty dự án theo quy định tại khoản 1 Điều này hoặc trực tiếp thực hiện dự án nhưng phải tổ chức quản lý và hạch toán dự án. vốn và các hoạt động của dự án.

3.3. Việc tổ chức, quản lý, hoạt động và giải thể công ty dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về công ty, pháp luật về đầu tư và hợp đồng của dự án.

Xem thêm: Qui tắc 72 là gì? Lấy ví dụ và liên hệ thực tế quy tắc 72?

3.4. vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư được góp theo tiến độ đã thỏa thuận trong hợp đồng dự án. tại thời điểm đăng ký thành lập công ty dự án, nhà đầu tư xác định tỷ lệ vốn đăng ký sẽ góp vào vốn đăng ký của công ty dự án phù hợp với quy định của pháp luật về công ty. trường hợp vốn chủ sở hữu của công ty dự án thấp hơn vốn chủ sở hữu mà nhà đầu tư cam kết huy động thì hợp đồng dự án phải có lộ trình tăng vốn chủ sở hữu của công ty dự án theo tiến độ của dự án. .

4. Sự tham gia của nhà nước vào một dự án ứng dụng diễn ra theo một hoặc nhiều cách sau:

4.1. vốn nhà nước bao gồm:

a) vốn do nhà nước cung cấp;

b) thanh toán vốn cho các nhà đầu tư;

c.

Xem Thêm : Gợi ý 7 thực đơn ăn tối đơn giản hấp dẫn ai cũng làm được

d) vốn hỗ trợ xây dựng các công trình phụ trợ, đền bù, thu dọn mặt bằng và tái định cư.

4.2. vốn góp của nhà nước:

a) vốn do nhà nước cấp được sử dụng để hỗ trợ xây dựng dự án nhằm đảm bảo khả năng tài chính của dự án;

Xem thêm: Tổng hợp các công thức Vật Lý 8

b) Vốn góp của Nhà nước được bố trí từ vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;

c) Vốn góp của Nhà nước được sử dụng làm vốn đầu tư công, không áp dụng cho các dự án LV.

4.3. vốn trả cho nhà đầu tư:

a) vốn thanh toán cho nhà đầu tư được sử dụng để thanh toán cho nhà đầu tư về việc cung cấp dịch vụ theo hợp đồng blt, btl;

b) Vốn thanh toán cho nhà đầu tư sẽ được tổ chức từ vốn đầu tư công, chi phí định kỳ để duy trì việc cung cấp dịch vụ công và thu nhập từ việc cung cấp dịch vụ công.

p>

4.4. vốn hỗ trợ xây dựng các công trình phụ trợ, đền bù, thu dọn mặt bằng, tái định cư được thực hiện bằng nguồn vốn đầu tư công.

4.5. Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ để thực hiện một phần việc nhà nước tham gia dự án ứng dụng thì việc sử dụng nguồn vốn này phải tuân theo quy định của pháp luật về cho vay lại vốn của tỉnh cho vay. chính trị cho ủy ban bình dân của tỉnh.

4.6. đối với dự án do chủ đầu tư đề xuất, việc tham gia của nhà nước vào dự án ứng dụng nêu tại tiểu mục 2 và tiểu mục 3 Điều này chỉ thực hiện khi dự án không áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với chủ đầu tư theo quy định. của luật này. quy định về đề nghị.

– nghị định này được hiểu là nghị định số 63/2018 –